Классификация планов. Форма планирования и факторы, не нее влияющие

В зависимости от признаков классификации можно выделить следующие виды планирования.

1. В зависимости от срока и степени детализации плановых расчетов существует перспективное, текущее и оперативное планирование

Перспективное планирование определяет ключевые направления развития предприятия на долгосрочную перспективу, которые отражают:

• - генеральную цель на момент составления плана;
• - результаты прогноза изменений в развитии внешней среды;
• - торговую стратегию на рынках, где может быть реализована продукция.

Перспективные планы отражают укрупненную оценку целей и возможностей их достижения (инвестиционные проекты но освоению новой продукции, технологий, строительству объектов).

Текущее планирование - это разработка планов на один год с разбивкой по кварталам. Наиболее значимую роль в плановой работе предприятий играет текущее планирование, так как большинство из них ориентируется в своей деятельности на достижение быстрых и конкретных результатов.

Основная задача оперативного планирования состоит в конкретизации показателей текущего плана с целью организации повседневной ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений.

Перспективное, текущее и оперативно-календарное планирование представляет собой единую систему планирования, посредством чего осуществляется организация работы и управление предприятием. По причине отсутствия достаточно полной и объективной информации при широком интервале планирования высока степень неопределенности параметров плана. Поэтому резко сужается число плановых показателей, уменьшается степень точности расчетов при долгосрочном планировании. Сроки получения конечного результата в рамках перспективного плана почти всегда подвижны. В ходе реализации перспективного плана уточняются сроки получения конечного результата и сумма расходов. Та часть инвестиционных проектов, которая находится на стадии исполнения, периодически ежегодно или поквартально корректируется и поэтапно включается в общие текущие и оперативно-календарные планы. Реализация перспективного плана происходит посредством включения его частей в текущие планы предприятия. Точное адресное распределение заданий по срокам их исполнения, объемам работ и конечным результатам доводится до исполнителей в текущих, а затем в оперативно-календарных планах.

Внутренние подразделения предприятия получают плановые задания на изготовление отдельных частей готовой продукции или задания на выполнение отдельных технологических операций. Поэтому интервалы планов для внутренних подразделений значительно короче интервала плана работы предприятия в целом. Цехи, участки, бригады работают в основном но текущим и оперативно-календарным планам, а предприятие - по перспективным и текущим.

Стратегическое планирование нацелено на поиск новых возможностей для предприятия исходя из глобальных целей и поставленных задач развития. Стратегическое планирование можно представить как специфический метод перспективного планирования от будущего к настоящему и предназначенного для контроля производителя над рынком.

Тактическое планирование должно обеспечить осуществление целей стратегического планирования, предполагает конкретизацию стратегии развития предприятия, методы и формы ее реализации. Его задача заключается в создании предпосылок для реализации возможностей увеличения объемов производства, снижения затрат, повышения качества продукции, уменьшения потребности в инвестициях и т.д.

Бизнес-планирование предназначено для обоснования целесообразности внедрения того или иного мероприятия. Разработка бизнес-плана предшествует разработке проектов по развитию производства. Этот вид планирования дополняет производственное планирование и существенно отличается от других видов производственного планирования.

Планы-бюджеты охватывают стоимостную деятельность предприятия и позволяют сопоставлять понесенные затраты и полученные результаты. Бюджеты предназначены сообщать необходимую информацию для оценки финансовой состоятельности бизнеса и его инвестиционной привлекательности. Сюда относятся составление плановых финансовых смет, расчеты объема привлечения внешних финансовых ресурсов (кредитов и инвестиций), которые воссоздают целостную картину финансовой ситуации на предприятии.

• 3. По функциям назначения (предмету планирования) выделяют:
  • - производственные планы (изготовление продукции);
  • - коммерческие планы (сбыт готовой продукции и материально-техническое обеспечение);
  • - планы технического развития производства и инвестиционные планы;
  • - планы по труду и заработной плате, социальной поддержке персонала;
  • - финансовые планы.
• 4. По уровням управления предприятия планы группируются на общефирменные, цеховые, производственных участков и бригад, планы работ функциональных подразделений.
• 5. По видам изделий и работ (по стадиям освоения работ) различают планы:
  • - по выпуску продукции, освоенной производством;
  • - продукции, находящейся в процессе освоения;
  • - продукции, проектируемой к освоению в будущем (составляются бизнес-планы).
• 6. По видам документов. Наряду с планами предприятия разрабатывают прогнозы, концепции, программы, проекты, задания.

Прогноз - это система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития предприятия.

Концепция - это система научно обоснованных представлений о стратегических целях и приоритетах развития предприятия.

Программа - это система целевых ориентиров, путей и средств достижения стратегических целей, приоритетных направлений развития предприятия, его подразделений.

Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенный для достижения поставленных целей в условиях ограниченности ресурсов и времени.

Планы классифицируютсяпо следующим признакам:

1. Степени неопределенности в планировании

2. Временной ориентации планирования

3. Срокам исполнения (горизонту планирования)

4. По степени детализации направления развития

5. Предмету планирования (функциональному назначению)

6. Уровню планирования

7. Содержанию планирования

По степени неопределенности системы планирования можно разделить на два типа:

ü Детерминированные системы . Системы, которые действуют в полно предсказуемой среде. События в этой системе имеют полную определенность. Наиболее редкий случай.

ü Вероятностные (стохастические) системы . Наиболее распространенная система планирования. Не дает полной предсказуемости результатов. Система планирования на уровне предприятия является вероятностной.

В общем, планы по степени неопределенности можно подразделить на планы высокой степени неопределенности, средней и низкой .

По временной ориентации идей планирования планы подразделяются на:

· Реактивное планирование. Характеризует возврат к прошлому. Представители реактивного планирования отрицают все достижения сегодняшнего дня, негативно относятся к технике и технологическому обществу (Ж.Ж.Руссо – «назад к природе»). Всякая проблема исследуется с точки зрения ее возникновения и прошлого развития. Недостатки такого планирования:

- рассматривается не как система, а как простая единица или совокупность элементов, не имеющих структуру;

- не соблюдается принцип гибкости; отсутствует учет объективных обстоятельств сегодняшнего дня и будущих изменений; уступает по технологическим качествам;

- не соблюдается принцип участия; функция высшего руководства (игнорируется возможность молодых участников).

Достоинства:

- постоянное обращение к истории, к прошлому опыту;

- ощущение преемственности и сохранение традиций, охраняющее от необдуманных решений.

· Инактивное планирование. Характеризует ориентацию на настоящее. При данном виде планирования не считается нужным возвращаться к прошлому и вместе с тем стремиться к будущему. Достоинство: осторожность в планировании. Девиз: «Планировать минимум необходимого, что бы не изменить естественного хода вещей». Недостатки:

- неспособность приспосабливаться к изменениям;

- слабое использование принципа участия (ограничение творческого потенциала персонала).

· Преактивное планирование (упреждение). Характеризует ориентацию на будущие изменения. Преактивисты стремятся ускорить изменения (в противовес инактивистам). Они стремятся угадать вероятное изменение событий и оседлать их «первую волну» для того, чтобы достичь своей цели. Достоинство: положительно относятся к технике и к научным методам планирования, в том числе к экономико-математическим. Недостатки:

- увлечение новыми методами (слабое использование накопленного опыта);

- недостаточное внимание оказывается текущим нуждам предприятия.

· Интерактивное планирование. Основывается на принципе участия и максимально мобилизует творческие способности. Девиз: «Будущее – это продукт созидательных сил участников предприятия». Вбирает в себя самое лучшее предыдущих видов планирования. Данное планирование похоже на идеальную модель, чем на практическую. Р.Акофф проводит следующую аналогию:

- инактивисты стремятся удержаться в бурном потоке;

- реактивисты пытаются плыть против него;

- преактивисты стараются оседлать его первую волну;

- интерактивисты намерены поменять течение реки.

Планы по горизонту планирования (срокуисполнения) подразделяются на:

ü Долгосрочные (горизонт планирования – 5 лет и более);

ü Среднесрочные (горизонт планирования – 3 года);

ü Краткосрочные (горизонт планирования – 1 год).

Долгосрочное, среднесрочное и краткосрочноепланирование - это простая функция времени, срока исполнения действий. Не являются функцией направления развития.

Планы по степени детализации направлений развития подразделяются на:

1. Стратегические . Стратегическое планирование – это управленческий процесс разработки специфических стратегий различной степени неопределенности, временной ориентации и горизонта планирования на основе соизмерения целей, ресурсов и возможностей предприятия . И это верно. Стратегическое планирование – это функция направления действий предприятия (функция вектора действий) . Меняя степень детализации выбранного направления, меняется и вид планирования. Стратегический план – это система стратегий, характеризующаяся укрупненной проработкой (низкой степенью детализации). Стратегия – общая идея достижения в будущем. Стратегии могут быть высокой, средней и низкой степени неопределенности, и рассчитаны, могут быть на долгосрочную (5 лет), среднесрочную (3 года) и краткосрочную (1 год) перспективу. Автор вполне согласен с мнением авторского коллектива под руководством А.К.Казанцева . Стратегический план ориентированна качественные слабоструктурированные проблемы, на инновации, характеризуется качественными показателями. Например, завоевание нового рынка или переход на производство новой продукции (диверсификация производства). Сущность планирования: «делать правильные вещи». Целевой критерий – создание потенциала успеха. Исходная информация – политика предприятия. Степень детализации – укрупненная проработка. Единица планирования – стратегические хозяйственные единицы (СХЕ) и стратегические зоны хозяйствования (СЗХ). Обычная форма организации планирования – централизованная. Широкий спектр альтернатив.

2. Тактические . Тактический план – это система действий (мероприятий) предприятия, соответствующие более конкретной обстановке (средняя степень детализации). Тактика – методы, способы и средства достижения намеченной цели в будущем, соответствующие более конкретной обстановке (составляющая стратегии, ей подчиненная). Тактика может быть средней и низкой степени неопределенности, и может быть рассчитана на среднесрочную и краткосрочную перспективу.

3. Оперативные . Оперативный план – это система конкретных детально проработанных действий (мероприятий) предприятия. Операция – законченное действие или ряд связанных между собой действий, направленных на решение определенной задачи. Оперативный план рассчитан только на краткосрочную перспективу (до 1 года) и может быть лишь низкой степени неопределенности. Характеризуются детальной проработкой разделов стратегического и тактического планов. Период планирования – год, квартал, месяц, сутки, смена, час. Целевой критерий – реализация потенциала успеха. Сущность планирования: «правильно делать вещи». Вид проблем – хорошо структурированные, количественные. Форма организации планирования – децентрализованная. Единица планирования – все функциональные области и все сотрудники. Узкий спектр альтернатив . В связи с тем, что в нем четко определены календарные сроки исполнения, его еще называютоперативно-календарным планом или текущим планом .

С переходом от стратегического планирования к тактическому, от тактического к оперативному все больше возникает необходимостьосуществления планирования по функциям, то есть осуществления технико-экономического планирования (ТЭП) . Схематично данная необходимость отражена на рисунке 2.1.ТЭП осуществляется на период до 3 лет (в основном на 1 год с разбивкой по кварталам) и отражает планы функционального назначения . Автор вполне согласен с мнением Любановой Т.П., Мясоедовой Л.В., Олейниковой Ю.А., что к ним следует отнести :

1. План производства и реализации продукции

2. План организационно-технического развития, в который должны входить:

ü План освоения новой и повышения качества выпускаемых видов продукции

ü План НИОКР

ü План организационно-технических мероприятий (совершенствования управления в целом и его функций в отдельности; мероприятий по экономии материалов; капитального ремонта и модернизации фондов)

ü Технико-экономические нормы и нормативы

ü План капитального строительства

ü План обеспечения безопасности жизнедеятельности

3. План материально-технического обеспечения (МТО)

4. План по труду и его оплате

5. План по издержкам и результатам производства

6. План маркетинга

7. Финансовый план

Иногда в состав плана технико-экономического развития предприятия не включают план финансовый и маркетинга [Любанова], т.к. они являются средством связи внутренней среды предприятия с внешней , т.е. их выделяют отдельно. Это можно понять. Но с моей точки зрения, план технико-экономического развития предприятия (ТЭРП) должен отражать предприятие как систему, т.е. не разделять его на отдельные подсистемы (внутренняя среда и внешняя среда). План ТЭРП должен в большей степени отражать функциональную принадлежность входящих в его состав планов.

Данный перечень планов функционального назначения может быть дополнен или откорректирован в зависимости от специфики той или иной отрасли деятельности. В последнее время актуальность экологического и социального вопроса предприятия возрастает. В связи с этим можно, а скорее всего нужно ввести план социального или эколого-социального развития предприятия (т.е. план социального развития и план по обеспечению природоохранных мероприятий).

По уровню планирования планы подразделяются на:

· Предприятия в целом

· Подразделения (цеха, лаборатории, отдела) – внутрипроизводственные планы

· Проекта (бизнес-план, бизнес-проект)

· Отдельного исполнителя

По содержанию процесса планирования планы подразделяетсяна:

· Продуктово-тематическое . Заключается вформировании плана развития предприятия, определяющего мероприятия по обновлению продукции, совершенствованиютехнологии и организации производства (план НИОКР, план диверсификации производства, план социально-экономического развития; план ликвидации фондов или предприятия)

· Ресурсное . Включает расчеты всех ресурсов (материальных, энергетических, трудовых, финансовых и информационных), а также результатов деятельности и оценку эффективности деятельности предприятия (планы материально-технического обеспечения, по труду и зарплате, планы издержек и результатов и т.п.).

· Объемно-календарное . Заключается в планировании объемов работ, загрузке подразделений и исполнителей, построении календарных графиков проведения работ по отдельным исполнителям, подразделения, проектам и всей совокупности планируемых работ (план производства и реализации продукции; планы по оказанию услуг и производству полуфабрикатов подразделенийи т.д.).

Выше рассмотрена типовая классификация видов планирования. Состав и сочетания видов плана на отдельно взятом предприятии формируются на основе принятой в ней концепции планирования .

Планирование классифицируется следующим образом:
1) по степени охвата;
2) по содержанию (стратегическое планирование, подразумевающее выявление новых возможностей, тактическое планирование, оперативное планирование – осуществление мероприятий по реализации планируемых возможностей);
3) по объекту планирования;
4) по сферам деятельности (производство, маркетинг, научно-исследовательские работы и т. д.);
5) по охвату;
6) по срокам (кратко-, средне-, долгосрочное);
7) по степени жесткости и гибкости.
Принципы планирования:
1) полнота;
2) детализация;
3) точность;
4) простота и ясность;
5) непрерывность;
6) эластичность и гибкость;
7) выравнивание;
8) экономичность.
Управленческий подход к процессу планирования осуществляется посредством определения и постановки задач и критериев, определения вспомогательных средств планирования, способов согласования, а также направлений и методов.
Для осуществления процесса планирования необходимо определить:
1) объект планирования;
2) субъект планирования;
3) период планирования;
4) средства планирования;
5) методику планирования;
6) согласование планов.
Принадлежность того или иного плана к определенному виду зависит от того, к какому циклу управления он относится. Функции управления в своей взаимосвязи образуют некоторый цикл:
анализ – планирование – организация – учет – контроль – регулирование – анализ.
В зависимости от характера поставленных и решаемых задач в теории различают следующие виды планирования: стратегическое, среднесрочное, текущее.
В зависимости от информации, получаемой из планов, различают финансовые и производственные планы, которые в совокупности составляют генеральный план предприятия, охватывающий деятельность в целом. Необходимо отметить, что финансовое планирование основывается на планировании производственном и стратегическом. Стратегическое в данном случае подразумевает постановку задач и целей, определение направлений деятельности. При составлении производственных планов за основу берется информация из стратегического плана. Производственные планы подразумевают определение политики: инвестиционной, маркетинговой, научно-исследовательской.
При стратегическом планировании выделяются следующие цели:
1) рыночные (определение рынка сбыта продукции);
2) производственные (использование какого уровня техники и технологий позволят достичь необходимого качества продукции и запланированных объемов производства);
3) финансово-экономические (определение источников финансирования и прогнозирование результата деятельности);
4) социальные (степень удовлетворения конечным продуктом производства определенных социальных слоев и общества в целом).

В деятельности предприятия используются различные планы. их классификация подчиняется задачам систематизации в соответствии с типовыми признаками, позволяющими определить место каждого из них и определить роль соответственно своего назначения. Установление тождества и различий между видами планов благодаря их классификации позволяет лучше адекватно понять природу планирования. Планы классифицируются следующим образом:

1. По времени:

* Долгосрочные (на 10-25 лет);

* Среднесрочные (на 3-10 лет);

* Текущие (на 1 год, в т. Ч. Сезонные);

* Оперативные (до 1 года).

2. По объектам хозяйствования:

* Государственные, в том числе региональные, республиканские, областные и муниципальные;

* Внутрифирменные.

Сегодня правительства многих экономически развитых стран применяют планы в управлении социально-экономическим развитием: составляются планы в США, Японии, Франции, Великобритании, Германии, Канаде, а сейчас - в ЕС. Кроме того, существует большая группа разновидностей региональных планов, в том числе местных. В государственном планировании особое место занимают программы социально-экономического развития.

3. По степени определенности параметров:

* Детерминированы (с четко выраженными параметрами)

* Вероятностные (с нечеткими параметрами).

4. По признаку временной ориентации:

* Реактивные, то есть ориентированы на закрепление достижений прошлого;

* Инактивные, то есть инертные согласно планируемых действий;

* Передактивни, то есть с высоким уровнем активности, направленных на Существенное преобразования действительности.

5. По назначению:

* Директивные, обязательные для исполнения;

6. По масштабнистюсти целей:

* Стратегические, которые предусматривают глобальные цели;

* Бизнес-планы, ориентированные на достижение отдельного соглашения, операции или применительно к предприятию малого бизнеса, ориентированные на небольшой срок.

7. По конкретной установкой:

Функциональные, направленные на внедрение управленческих решений в сфере деятельности фирмы, выполняет определенную функцию. Эти планы играют особую роль в управлении, поэтому есть смысл выделить их в отдельную классификацию;

Одновременные, создаются с внедрением любого проекта или программы и выполняют вспомогательную роль во внедрении общей стратегии. Одновременные планы могут быть программными и проектными. Программный

"План создается с целью координации различных видов деятельности при реализации сложной программы. Проектный план может быть частью программного плана и применяется для контроля за менее сложными процессами, например, проект рекламной кампании;

Стабильные, которые включают разработку конкретных указаний для регулярно повторяющихся операций типового характера. Они представляют собой сумму правил, инструкций, рекомендаций для осуществления стандартных видов деятельности; к ним можно отнести инструкции, правила и рекомендации.

8. По функциям деятельности - это так называемые функциональные планы:

Маркетинга, в т. Ч. Сбыта;

Прибыли и рентабельности;

Инвестиций, в том, ч. Долгосрочных программ;

Издержек производства;

Персонала;

Прибыли;

Финансов.

9. По отношению к действительности:

Основные, то есть официально принятые руководством;

Вероятны, представляющие собой альтернативный курс действий, который необходим фирмам, которые работают в сложном и динамичном внешней среде. Осуществление плана поручается специальной "кризисной" команде, которая начинает работу только в случае наступления критической ситуации.

Любая научная классификация несет в себе элементы условности. В реальной действительности отдельное явление бывает трудно классифицировать результате распыленных границ их свойств. В современной практике планирования используются различные планы;, последнее время наибольшую популярность приобретают индикативные и стратегические планы, а также бизнес-планы.

Различают также:

* Планирования индикативное (централизованное)

* Планирование использования персонала;

* Планирование кадрового резерва;

Планирование карьеры;

Планирование краткосрочное;

Планирование маркетинга.

В деятельности субъекта хозяйствования используют­ся различные планы. Их классификация подчиняется зада­чам систематизации по типовым признакам, что позволяет определить место каждого из них и обозначить роль со­гласно предназначению.

Установление сходства и различий между видами планов благодаря их классификации позво­ляет лучше понять природу планирования.

Планы классифицируются следующим образом.

1. По времени:

♦ долгосрочные (на 10-25 лет);

♦ среднесрочные (на 3-10 лет);

♦ краткосрочные (на 1-3 года);

♦ текущие (на 1 год, в том числе сезонные);

♦ оперативные (до 1 года).

2. По объектам хозяйствования:

♦ государственные, в том числе региональные, республиканские, областные и муниципальные;

♦ внутрифирменные.

В настоящее время правительства многих экономичес­ки развитых стран мира применяют планы в управлении общественно-экономическим развитием. Составляются планы в США, Японии. Франции, Великобритании, Германии, Канаде, а сейчас - и в ЕС. Кроме того, существует боль­шая группа разновидностей региональных планов, в том чис­ле местных. В государственном планировании особое место занимают программы социально-экономического развития.

Внутрифирменное планирование означает разработку планов внутри отдельной фирмы, в том числе по ее пред­приятиям. План такого уровня отличается от государствен­ного большей детерминированностью, обязательностью, ма­невренностью и нацеленностью на экономический результат.

3. По степени определения параметров:

♦ детерминированные (с четко определенными параметрами);

♦ вероятностные (с нечеткими параметрами).

4. По признаку временной ориентации:

♦ реактивные, т. е. ориентированные на закрепление достижений прошлого;

♦ инактивные, т. е. инертные по планируемым действиям;

♦ преактивные, т. е. с высоким уровнем активности, направленным на существенное преобразование дей­ствительности.

5. По назначению:

♦ директивные, обязательные для выполнения;

♦ индикативные, т. е. рекомендательные для выполнения. Как уже отмечалось, на уровне фирмы прини­маются в основном директивные планы, а на уровне государства - индикативные. Но есть и исключения, например, бюджетные или налоговые планы страны.

6. По масштабности целей:

♦ стратегические, предусматривающие глобальные цели;

♦ бизнес-планы, т. е. ориентированные на достижение отдельной сделки, операции или применительно к предприятию малого бизнеса, ориентированные на небольшой срок.

7. По конкретной установке:

♦ функциональные, предназначенные для внедрения управленческих решений в сфере деятельности фирмы, выполняющей определенную функцию. Эти пла­ны играют особую роль в управлении, поэтому есть смысл выделить их в отдельную классификацию;

♦ единовременные, создаются с внедрением какого-либо проекта или программы и выполняют вспомогатель­ную роль во внедрении общей стратегии. Единовре­менные планы могут быть: программными и проект­ными. Программный план создается с целью координации различных видов деятельности при реализации сложной программы. Проектный план может быть частью программного плана и применяется для кон­троля за менее сложными процессами, например, план размещения дистрибьютерской сети, проект рекламной кампании;

♦ стабильные, т. е. содержащие разработку конкрет­ных указаний для регулярно повторяющихся опера­ций типичного характера. Они представляют собой свод правил, инструкций и рекомендаций по осуще­ствлению стандартных видов деятельности. К ним можно отнести инструкции, правила и рекомендации.

8. По функциям деятельности - это так называемые функциональные планы:

♦ маркетинга, в том числе сбыта;

♦ прибыли и рентабельности;

♦ инвестиций;

♦ издержек производства и обращения;

♦ персонала;

♦ доходов;

♦ финансов и др.

9. По отношению к действительности:

♦ основные, т. е. официально принятые руководством;

♦ вероятностные {случайные), представляют собой альтернативный курс действий, который будет предпринят в случае наступления непредвиденного события (событий), не предусмотренного основным планом. Он бывает необходим фирмам, работающим в сложной и динамичной внешней среде. Осуществление плана обычно поручается специальной "кризисной" коман­де, которая начинает свою работу лишь в случае наступления критической ситуации.

Любая научная классификация несет в себе элемент ус­ловности. В реальной действительности отдельное явление бывает трудно классифицировать из-за размытых границ его признаков. С точки зрения практичес­кого применения важна не чистота научной классификации плана, а его действительная польза как средства достиже­ния искомых результатов.

В современной практике планирования используются различные планы. В последние годы наибольшую популяр­ность приобрели индикативные и стратегические планы, а также бизнес – планы.